Normativa e giurisprudenza
Commissione di gara e valutazione delle offerte
Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania con sentenza n. 4464 del 09 settembre 2019 si è soffermato sull'attività di redazione dei verbali di gara e sulle sue procedure di redazione.
Il verbale di una procedura amministrativa - a differenza di quanto avviene, ad esempio, per l’atto pubblico notarile- non richiede in linea di principio di essere redatto a pena di invalidità con forme e menzioni particolari; di conseguenza, come affermato da C.d.S. sez. VI 2 febbraio 2018 n.677, chi contesta la legittimità degli atti della procedura stessa non può limitarsi a dedurre in proposito solo la mancata menzione a verbale della regolarità delle operazioni in ogni loro singolo passaggio, ma ha l'onere di provare in positivo le circostanze e gli elementi idonei a far presumere che una qualche irregolarità abbia avuto luogo con pregiudizio nei suoi confronti, il che nel caso presente non è stato prospettato” (cfr. Consiglio di Stato, Sez. VI, 7 maggio 2018, n. 2704).
Nel caso di specie, la ricorrente non ha allegato alcuna circostanza idonea a far ravvisare un pregiudizio sostanziale, essendo la motivazione delle preferenze espresse ricavabile dai punteggi attribuiti in relazione a ciascun parametro all’esito del confronto a coppie come risulta sia dalla tabella riepilogativa che dalle singole schede triangolari, e non lamentandosi, peraltro, condizionamenti o alterazioni di sorta nei giudizi espressi in connessione alle predette modalità di svolgimento delle operazioni valutative.
Inconferente è allora anche il richiamo alla sentenza del Consiglio di Stato sez. V n. 2445 del 24 maggio 2017, posto che, diversamente dal caso in esame, in tale vicenda non era contestato che il verbale delle operazioni dalla Commissione giudicatrice non contenesse, neppure in allegato, le tabelle triangolari del confronto a coppie e che lo stesso verbale non desse contezza dell’esito di ciascun confronto a due a due delle singole offerte in relazione ad ognuno dei parametri di valutazione.